Kronika Związkowa

2 marca 2001

Nr 14 ₍₂₉₅₎/2001

Z okazji 8 marca - Dnia Kobiet - życzę wszystkim naszym Koleżankom,
żeby mimo wszelkich trudności życiowych czas był im zawsze przychylny,
żeby nasze życie było lepsze i choć w części nie tak ciężkie, jak do tej pory.
Życzę wszystkiego najlepszego
- zarówno w życiu osobistym i rodzinnym, jak i w karierze zawodowej.

Bożena Paździor
Przewodnicząca Komisji Kobiet OPZZ

LISTY O ZWIĄZKACH ZAWODOWYCH: GEREMEK - MANICKI

GEREMEK do MANICKIEGO

26 lutego 2001 r.

Pan Maciej Manicki
Przewodniczący
Ogólnopolskiego Porozumienia
Związków Zawodowych

Szanowny Panie Przewodniczący

Unia Wolności wystąpiła z inicjatywą "Paktu o zatrudnieniu". Niezwykle ważnym elementem paktu jest projekt zmiany ustawy o związkach zawodowych. Zależy nam na konsultacji naszej inicjatywy zarówno z organizacjami związkowymi, jak i z organizacjami zrzeszającymi pracodawców.
Dlatego w imieniu Zarządu Unii Wolności zwracam się o wyrażenie opinii w sprawie przedłożonego projektu zmiany ustawy z 23 maja 1991 roku o związkach zawodowych (Dz. U. Nr 55, poz. 234 z póŹn. zm.).
Badania opinii publicznej w przedmiocie oceny funkcjonowania związków zawodowych wskazują na spadek identyfikacji znaczącej części społeczeństwa z działal- nością związków (komunikat CBOS z lipca 2000 r.). Wg 66% badanych organizacje związkowe nieskutecznie bro- nią interesów pracowniczych. 39% badanych (w stosunku do 1997 roku wzrost o 11%) uważa, że obecna działalność związków zawodowych jest niekorzystna dla kraju.
Jednocześnie obserwujemy zjawisko bardzo nieufnego traktowania wszelkich organizacji związkowych przez prywatnych pracodawców, obawiających się ograniczenia swoich uprawnień w zarządzaniu własnym przedsiębiorstwem i wiążącego się z tym ryzyka wypchnięcia z rynku przez konkurencję.
Wydaje się zatem, że sytuacja dojrzała do poważnego rozważenia zmiany prawa o związkach zawodowych. Proponowane przez nas zmiany zmierzają m.in. do wyraŹniejszego ustalenia pozycji związku zawodowego i pracodawcy w takim kierunku, aby role były jasno określone i spełniały zarówno wymóg partnerstwa jak i efektywności w rozwiązywaniu problemów pracowniczych.
Jedna z proponowanych przez nas zmian polega na przeciwdziałaniu nadmiernemu rozdrobnieniu organizacji związkowych. Obecnie związek zawodowy może istnieć nawet w sytuacji,vb gdy liczy mniej niż 10 członków, o ile stan taki nie trwa dłużej niż 3 miesiące. Proponujemy, aby minimalna liczba członków związku wynosiła 30 osób. Do rozważenia jest wprowadzenie ostrzejszego wymogu liczebności organizacji związkowej w odniesieniu do dużych środowisk pracowniczych - np. w zakładach pracy zatrudniających powyżej 500 osób.
Posłowie Unii Wolności zamierzają wnieść projekt zmiany ustawy o związkach zawodowych jeszcze w marcu tego roku. Wyrażenie opinii przez reprezentowany przez Pana Związek, pozwoli nam uwzględnić wynikające z niej wnioski przy ewentualnej korekcie projektu.
Łączę wyrazy poważania
Bronisław Geremek

MANICKI do GEREMKA

Warszawa, 1 marca 2001 roku

Pan
Bronisław Geremek
Przewodniczący
Unii Wolności

Szanowny Panie Przewodniczący,

w odpowiedzi na pismo Pana Przewodniczącego, które otrzymałem w dniu 26 lutego br., uprzejmie informuję, że Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych zna pomysł Unii Wolności nazwany "Paktem o zatrudnieniu". W tym kontekście muszę wyrazić żal, że Klub Parlamentarny Unii Wolności nie podjął debaty w sprawie sytuacji na rynku pracy dużo wcześniej, choćby na tle inicjatywy OPZZ, wyrażonej w postaci projektu uchwały Sejmu w sprawie "Paktu dla pracy", przedstawionej już w kwietniu ubiegłego roku.
OPZZ z mocno ograniczonym zaufaniem odnosi się do deklaracji zarówno partii politycznych, jak i poszczególnych polityków, składanych na krótko przed wyborami, o zamiarze walki z bezrobociem i jego skutkami. Dotyczy to szczególnie tych polityków, którzy wcześniej wielokrotnie popierali - także w sejmowych głosowaniach - rozwiązania prowadzące do spowolnienia tempa rozwoju gospodarczego, udowadniając tym samym obojętność lub wręcz lekceważenie wobec dramatu rosnącej liczby bezrobotnych.
OPZZ odbiera formułowane obecnie postulaty ograniczenia uprawnień pracowniczych określonych przepisami prawa pracy oraz zmniejszenia stawek podatku dochodowego od osób fizycznych dla osiągających wysokie docho- dy, jako cyniczną próbę wykorzystania aktualnej sytuacji na rynku pracy w interesie wąskiej grupy osób pragnących bogacić się jeszcze szybciej.
OPZZ jest świadome konieczności dostosowania ustroju pracy w Polsce do standardów europejskich w sposób uwzględniający stan i specyfikę naszej gospodarki oraz kondycję pracodawców. Chcemy i jesteśmy gotowi poszukiwać racjonalnych rozwiązań poprawiających opłacalność zatrudniania pracowników i tworzenia nowych miejsc pracy, a zarazem usuwających przeszkody i utrudnienia w legalnym zatrudnianiu pracowników, eliminujących przyczyny nadużywania i omijania przepisów prawa pracy.
OPZZ jest gotowe negocjować kompleksowo systemowe zmiany w przepisach określających prawa i obowiązki obu stron stosunku pracy oraz sposób i harmonogram dojścia do tego celu. Nie zgodzimy się jednak na cząstkowe nowelizacje prawa pracy obliczone wyłącznie na ograniczanie praw pracowniczych.
Warto przy okazji zwrócić uwagę, że rzetelność wymienionego na wstępie pomysłu Unii Wolności, musimy oceniać w kontekście choćby wyniku głosowania w dniu 30 listopada 2000 roku, gdy głosami w szczególności polityków Unii Wolności i Platformy Obywatelskiej Sejm odrzucił, proponowane przeze mnie i poparte przez komisje Sejmu, rozwiązanie umożliwiające podwyższanie w drodze porozumienia pomiędzy pracodawcą a związkami zawodowymi, limitu godzin nadliczbowych do granicy określonej przepisami prawa międzynarodowego - którego podwyższenie postulowane jest obecnie w ramach tzw. "ofensywy przeciwko bezrobociu".
Inną przesłanką dla oceny rzetelności przedstawianych aktualnie propozycji, w kontekście deklaracji polityków Unii Wolności i Platformy Obywatelskiej dotyczących odbiurokratyzowania gospodarki, jest przesądzenie głosami tychże polityków (ustawa z 11 stycznia br. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych) o kolejnych biurokratycznych obciążeniach pracodawców - dodatkowe deklaracje ZUS-owskie oraz przerzucenie z ZUS-u na pracodawców obsługi osób przebywających na urlopach wychowawczych.
Warto też, w tym miejscu, przypomnieć głośny ostatnio "przekręt w majestacie prawa", którego skutkiem miały być krociowe ulgi w podatku dochodowym od osób fizycznych dla akcjonariuszy niektórych spółek, jak np. spółka Agora - wydawca Gazety Wyborczej (ulga wynosząca wg Rzeczpospolitej 575 milionów zł), przy czym łączna kwota ulg dla 10 wybranych spółek (wynoszących wg Rzeczpospolitej ponad miliard zł) jest wyższa od przewidzianych w budżecie środków, które państwo, mocą ustawy budżetowej uchwalonej głosami polityków AWS oraz Unii Wolności i Platformy Obywatelskiej, zamierza przeznaczyć w całym roku 2001 na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu.
Pozwalam sobie bez komentarza zostawić niezgodne z Konstytucją i ustawą Prawo działalności gospodarczej propozycje podmiotowych ograniczeń w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej.
Będziemy natomiast wspierać wprowadzenie zakazu prowadzenia działalności partyjnej na terenie zakładów pracy zarówno przez pracodawców, jak i zakładowe organizacje związkowe. Jesteśmy przeciwni odradzaniu się w wielu zakładach pracy struktur i zachowań łudząco podobnych do działań egzekutyw i sekretarzy z minionego okresu, podejmujących "polityczne" decyzje o np. angażowaniu środków finansowych na wspieranie kandydata w wyborach prezydenckich, budowę obiektów sakralnych lub wybrane, pod względem ideologicznym, masmedia.
Pragnę ponadto zwrócić uwagę Pana Przewodniczącego, jako jednego z twórców obowiązującej Konstytucji, że prawo inicjatywy ustawodawczej nie przysługuje partiom politycznym. Tak więc, jeśli otrzymamy projekt ustawy podpisany przez grupę co najmniej 15 posłów, np. z Unii Wolności lub Platformy Obywatelskiej, to wówczas w trybie art. 19 ustawy o związkach zawodowych Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych wyrazi w tej sprawie swoją opinię.

Z poważaniem
Maciej Manicki