OPZZ skierowało do prokuratury kolejne pismo, tym razem donosząc o popełnieniu przestępstwa przez rząd - poinformował 3 października br. dziennikarzy wiceprzewodniczący
OPZZ, Maciej Manicki.
Chodzi o złamanie ustawy o negocjacyjnym systemie kształtowania wzrostu płac u przedsiębiorców, lub ustawy o związkach zawodowych. Zgodnie z tą pierwszą Rada Ministrów ma obowiązek - w drodze rozporządzenia - ustalić wskaźnik wzrostu płac w sektorze przedsiębiorstw na 2001 rok do 1 grudnia tego roku.
Ten termin jeszcze wprawdzie nie upłynął, ale zgodnie z ustawą o związkach zawodowych, rząd powinien skierować projekt rozporządzenia do konsultacji ze związkami zawodowymi. Termin na wydanie opinii nie może być krótszy niż 30 dni. "Tymczasem do dziś OPZZ nie dostało projektu. Nie ma już legalnej możliwości ustalenia tego wskaźnika" - powiedział Manicki.
Maciej Manicki przypomniał też, że rząd dotąd nie podjął rozmów na temat podwyżki najniższego wynagrodzenia. Obecnie wynosi ono 700 zł brutto. Zdaniem OPZZ, według zasad obliczania tego wynagrodzenia ustalonego przez partnerów społecznych na początku lat 90., dziś powinno ono wynosić 880 zł.
Wiceprzewodniczący OPZZ Ryszard Łepik dodał, że jeśli rząd utrzyma proponowane wskaźniki wzrostu płac, nożyce płac w sektorze przedsiębiorstw i w sferze budżetowej rozewrą się jeszcze bardziej, niż to jest obecnie. Na dziś ta różnica wynosi 18 proc. na niekorzyść budżetówki.
Poniżej publikujemy dokumentację w tej sprawie.
* * *
Pan Józef Wiaderny
Przewodniczący OPZZ
W związku z wystąpieniem skierowanym do Pana Jerzego Buzka, Prezesa Rady Ministrów, pismem znak: OPZZ/E/845/2000 z dnia 19.09.2000, otrzymanym przy piśmie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, znak: SJB-215-17(8)2000 z dnia 22.09.br. w sprawie podwyższenia maksymalnego rocznego wskaźnika przyrostu przeciętnego wynagrodzenia u przedsiębiorców w 2000 r. ustalonego rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2000 r. uprzejmie informuję, że w dniu dzisiejszym, Rada Ministrów rozpatrzyła stosowny dokument w przedmiotowej sprawie.
Biorąc pod uwagę następstwa podwyższenia wskaźnika przeciętnego wynagrodzenia w 2000 r. a mianowicie:
- maksymalny roczny wskaźnik przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia jest odbierany przez załogi jako zobowiązanie do podwyższania płac mimo, że sytuacja ekonomiczna konkretnego przedsiębiorstwa może tego nie uzasadniać,
- przekroczenia wskaźnika przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia powinno być uzasadnione poprawą sytuacji finansowej przedsiębiorcy, co oznacza, że wskaźnik przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia może być określony w porozumieniu na poziomie wyższym od wskaźnika ustalonego przez Radę Ministrów pod warunkiem nie pogorszenia sytuacji finansowej danego przedsiębiorcy,
- wskaźniki przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia mają praktycznie zastosowanie do przedsiębiorców sektora publicznego z uwagi na ustawowe uprawnienia właściciela do stosowania sankcji za nieprzestrzeganie przepisów ustawy z dnia 16 grudnia 1994 r. o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzen u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. z 1995 r. Nr 1, poz.2 i Nr 43, poz. 221, z 1997 r. Nr 121, poz. 770 oraz z 1998 r. Nr. 162, poz. 1112)
- wzrost maksymalnego rocznego wskaźnika przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia dotyczyłby wszystkich przedsiębiorców poza jednostkami górnictwa węgla kamiennego realizującymi postępowanie oddłużeniowe na podstawie przepisów ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dostosowaniu górnictwa węgla kamiennego do funkcjonowania w warunkach gospodarki rynkowej oraz szczególnych uprawnieniach i zadaniach gmin górniczych (Dz.U. Nr 162, poz. 1112). Dla jednostek tych przyrost przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia nie może przekraczać średniorocznego wskaźnika wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych, założonego na dany rok w projekcie ustawy budżetowej. Wyższy wzrost wynagrodzen w tych jednostkach, zgodnie z ustawą z dnia 16 grudnia 1994 r. o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzen u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw (art. 4 ust. 6 i 7), jest możliwy wyłącznie w przypadku poprawy wyniku finansowego netto przedsiębiorstwa górniczego, skorygowanego o skutki postępowania oddłużeniowego, maksymalnie jednak nie więcej niż wskaźnik wzrostu ustalony na dany rok przez Komisję Trójstronną,
- podwyższanie wskaźnika przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia spowodowałoby wzrost kosztów u przedsiębiorców, co negatywnie wpłynęłoby na wyniki finansowe, zwłaszcza w grupie przedsiębiorstw nierentownych i mogłoby w efekcie powodować dodatkowe redukcje miejsc pracy,
- wzrost płac u przedsiębiorców jest ściśle związany z systemem emerytalnym i spowoduje konieczność dodatkowej waloryzacji rent i emerytur w roku 2000.
Rząd nie widzi możliwości podwyższenia maksymalnego rocznego wskaźnika przyrostu przeciętnego wynagrodzenia u przedsiębiorców na 2000 r.
Minister Finansów
Jarosław Bauc
Warszawa, 28 października 2000 r.
* * *
Prokurator Okręgowy
w Warszawie
W nawiązaniu do pism:
- z dnia 24 października 2000 roku, znak: OPZZ/E/961/2000, w którym zawiadomiliśmy o popełnieniu przestępstwa przez Prezesa Rady Ministrów Jerzego Buzka,
- z dnia 25 października 2000 roku, znak: OPZZ/E/973/2000, w którym zawiadomiliśmy o popełnieniu przestępstwa przez funkcjonariusza publicznego Rzecznika Prasowego Rządu Krzysztofa Luft
uprzejmie proszę o informację o działaniach podjętych w tych sprawach.
W załączeniu przekazuję pismo Ministra Finansów z dnia 28 października br. (wpłynęło do OPZZ w dniu 2 listopada br.) będące odpowiedzią, w imieniu Rady Ministrów, na wniosek skierowany przez OPZZ w dniu 20 września br.
Jak z powyższego wynika:
- Rada Ministrów złamała art. 20 ust. 2 ustawy o związkach zawodowych, zajmując stanowisko w sprawie wniosku OPZZ po upływie wyznaczonego ustawą terminu,
- Rzecznik prasowy rządu Krzysztof Luft kłamał twierdząc, że OPZZ otrzymało odpowiedź (stanowisko) rządu w dniu 9 października br.
Ponadto informuję o kolejnym przestępstwie popełnianym przez funkcjonariuszy publicznych odpowiedzialnych za wykonanie obowiązku określonego w art. 3 ust. 5 ustawy z dnia 16 grudnia 1994 r. o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzen u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 1995 r. Nr 1, poz. 2 z późn. zm.). Przepis ten stanowi, że Rada Ministrów jest zobowiązana ustalić w terminie do 1 grudnia 2000 roku, w drodze rozporządzenia, wskaźniki przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia u przedsiębiorców w roku 2001.
Zgodnie z art. 19 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. Nr 55, poz. 234 z późn. zm.), Rada Ministrów jest zobowiązana skierować projekt tego rozporządzenia do Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych do zaopiniowania określając termin przedstawienia opinii, który nie może być krótszy niż 30 dni. Do dnia dzisiejszego do OPZZ nie został skierowany do zaopiniowania projekt tego rozporządzenia.
W zaistniałej sytuacji zostanie złamany co najmniej jeden z wymienionych przepisów prawa.
Wiceprzewodniczący OPZZ
Maciej Manicki
Warszawa, 3 listopada 2000 r.
* * *
O Ś W I A D C Z E N I E O P Z Z
Jak już informowaliśmy OPZZ powiadomiło w dniu 24 października br. Prokuratora Okręgowego w Warszawie o popełnieniu przestępstwa przez premiera Jerzego Buzka polegającego na nie udzieleniu, w określonym ustawą terminie, odpowiedzi na wniosek OPZZ dotyczący wskaźnika wzrostu wynagrodzen u przedsiębiorców w roku 2000.
W tym samym dniu rzecznik prasowy rządu Krzysztof Luft publicznie skłamał informując, że OPZZ otrzymał odpowiedź w dniu 9 października br. (odpowiedni wniosek w tej sprawie OPZZ skierowało do Prokuratora Okręgowego w Warszawie w dniu 25 października br.).
W załączeniu przekazujemy pismo Ministra Finansów z dnia 28 października br. (wpłynęło do OPZZ w dniu 2 listopada br.) będące odpowiedzią, w imieniu Rady Ministrów, na wniosek skierowany przez OPZZ w dniu 20 września br.
Jak z powyższego wynika:
- Rada Ministrów złamała art. 20 ust. 2 ustawy o związkach zawodowych, zajmując stanowisko w sprawie wniosku OPZZ po upływie wyznaczonego ustawą terminu,
- Rzecznik prasowy rządu Krzysztof Luft kłamał twierdząc, że OPZZ otrzymało odpowiedź (stanowisko) rządu w dniu 9 października br.
OPZZ oczekuje na stanowisko Prokuratora Okręgowego w Warszawie w sprawie przestępstw popełnionych przez premiera i rzecznika prasowego rządu (kopia monitu do prokuratora w załączeniu).
Niezależnie od powyższego informujemy o kolejnym przestępstwie popełnianym przez stronę rządową.
Zgodnie z art. 3 ust. 5 ustawy o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzen u przedsiębiorców Rada Ministrów jest zobowiązana ustalić w terminie do 1 grudnia 2000 roku, w drodze rozporządzenia, wskaźniki przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia u przedsiębiorców w roku 2001.
Zgodnie z art. 19 ustawy o związkach zawodowych, Rada Ministrów jest zobowiązana skierować projekt tego rozporządzenia Ogólnopolskiemu Porozumieniu Związków Zawodowych do zaopiniowania określając termin przedstawienia opinii, który nie może być krótszy niż 30 dni. Do dnia dzisiejszego do OPZZ nie został skierowany do zaopiniowania projekt tego rozporządzenia.
W zaistniałej sytuacji zostanie złamany co najmniej jeden z wymienionych przepisów prawa - co zmusza OPZZ do powiadomienia prokuratora o kolejnym przestępstwie popełnianym przez członka rządu.
OPZZ uznaje za skandaliczną sytuację, w której członkowie rządu, z Prezesem Rady Ministrów na czele, zajęci wewnątrz koalicyjnymi rozgrywkami nie znajdują czasu na terminowe wykonywanie obowiązków określonych przepisami prawa.
Za OPZZ
Wiceprzewodniczący OPZZ
Maciej Manicki
Warszawa, 3 listopada 2000 r.
Kronika związkowa - wydaje Biuro Prasowe OPZZ.
W internecie: http: //www.opzz.org.pl/end/kronika/kronika.html
tel./fax: (0-22) 826-43-56, tel. (0-22) 826-02-31 wew. 368.
Redaktor: Grzegorz Ilka, Korekta: Dariusz Gąska
