Jesteś tutaj:


17 listopada: OPZZ skierowało do Prezydenta RP wnioski o odmowę podpisania trzech ustaw zdrowotnych


W dniu 17 listopada 2008 r. Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych skierowało do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej Lecha Kaczyńskiego prośbę o odmowę podpisania trzech ustaw z tzw. pakietu ustaw zdrowotnych uchwalonych przez Sejm RP w dniu 6 listopada 2008 r. tj:
• ustawy o zakładach opieki zdrowotnej,
• ustawy o pracownikach zakładów opieki zdrowotnej,
• ustawy – Przepisy wprowadzające ustawy z zakresu ochrony zdrowia.

W ocenie OPZZ uchwalone przez parlament powyższe ustawy reformujące system ochrony zdrowia w Polsce obarczone są poważnymi błędami tkwiącymi zarówno w sferze merytorycznej, jak też w trybie procedowania nad ustawami w parlamencie.

W pracach legislacyjnych nad projektami kluczowych ustaw zabrakło kompromisu i dobrej woli wszystkich stron decydujących o kształcie przyszłej reformy, zaś prace legislacyjne przebiegały z naruszeniem podstawowych zasad dialogu społecznego.

I. Zastrzeżenia OPZZ w sprawie ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o zakładach opieki zdrowotnej dotyczą trzech zasadniczych kwestii:
• obligatoryjności przekształcenia samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej w spółki kapitałowe i powszechnej komercjalizacji tych placówek,
• rezygnacji z utrzymania większościowego udziału podmiotu publicznego (Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego) w przekształcanej placówce ochrony zdrowia,
• utrzymywania zasady for profit zamiast non profit czyli promowanie zasady maksymalizacji zysku.

II. Zastrzeżenia OPZZ w sprawie ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o pracownikach zakładów opieki zdrowotnej dotyczą w szczególności:
• braku przepisów przejściowych zawierających sposób przechodzenia z zasad wynagradzania pracowników zatrudnionych w samodzielnych publicznych zakładach opieki zdrowotnej na te zasady, jakie będą obowiązywały w przekształcanych szpitalach – spółkach,
• utrzymywania nierównego statusu pracowników ochrony zdrowia w zależności od struktury własnościowej placówki, w której będą zatrudnieni,
• wykreślenia dotychczasowych przepisów dających podstawę do systematycznego wzrostu wynagrodzeń dla pracowników ochrony zdrowia,
• braku gwarancji ustawowych dotyczących pakietów i osłon socjalnych dla pracowników przekształcanych zakładów opieki zdrowotnej,
• niekorzystnych norm czasu pracy pracujących dotychczas w tzw. „skróconym” czasie pracy.


III. Zastrzeżenia OPZZ w sprawie ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. – Przepisy wprowadzające ustawy z zakresu ochrony zdrowia dotyczą w szczególności:
• różnych form wsparcia dla samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej uwarunkowanej ich obligatoryjnym przekształceniem w spółki kapitałowe,
• bliżej nieokreślonych skutków finansowych uchwalonej ustawy,
• regulacji odnoszących się do zbywania akcji i udziałów zakładów opieki zdrowotnej przez ministra właściwego do spraw zdrowia w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw Skarbu Państwa w okresie trzech lat od ich nabycia,
• przepisów regulujących kwestie własności, nieruchomości i dzierżawy zakładów opieki zdrowotnej przekształcanych w spółki kapitałowe.



Ponadto Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych zwróciło się do Prezydenta RP z prośbą o skierowanie do Trybunału Konstytucyjnego wniosku o sprawdzenie zgodności niektórych przepisów ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta, w szczególności dot. art. 59 ust. 1 pkt. 2 w związku z art. 64 ust. 2 - 4 i art. 68 z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej.
Chodzi o część przepisów określających postępowanie w sprawach praktyk naruszających zbiorowe prawa pacjentów – za które w świetle przepisów ustawy Rzecznik Praw Pacjenta, niezależnie od regulacji zawartych w obowiązującej ustawie o rozwiązywaniu sporów zbiorowych, może nałożyć na organizatora strajku w drodze decyzji karę pieniężną w wysokości 500 tys. zł.

2008-11-18

 

Pozostałe działy w tej kategorii:

Logo KUDS

projekt Kompetentny Uczestnik Dialogu Społecznego

Przydatne linki: